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APEC筹建全球反腐追赃网 美承认中国发挥领导力

8月22日，亚太经合组织（APEC）美国高级官员王晓岷（RobertS.Wang）在北京表示，在今年的APEC议题中，反腐败成为一个焦点议题，并取得了重要进展。

据王晓岷介绍，在本轮APEC高官会及相关会议期间，各方就反腐败和反贿赂进行了讨论，试图为这一领域的合作制定原则和举措。

反腐败一直是APEC的重要议题，但今年对这一议题的推进程度超出以往。“中方在反腐败这一议题上表现出了领导力。”王晓岷说。

去年12月提出构想的APEC反腐败执法合作网络机构（ACT-NET）已经成立。这一机构的秘书处设在中国，美国则担任共同主席。王晓岷说，这是APEC的21个经济体的反腐败官员第一次坐下来举行这样的会谈，希望通过执法合作、信息交换减少跨境腐败行为。

在APEC框架下的反腐败合作进展包括建立各经济体反腐败官员名册以及各经济体在追逃赃款过程中所需的程序，以便于展开合作。

王晓岷表示，腐败是很多经济体都会面临的问题，过多的腐败和贿赂行为将导致政府和商业失去民众的信任，并导致经济增长放缓。反贿赂是确保经济增长的一个重要因素，王晓岷说。

本轮APEC高官会及相关会议期间召开了APEC反腐败高层研讨会，各方代表就反腐败国际合作和打击跨境商业贿赂等进行了研讨交流。

中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤在研讨会上强调，要把追逃追赃作为反腐败国际合作的重点内容。“各经济体应尽快就案件信息交换、腐败资产返还等事宜展开对话与磋商，不断提升国际合作水平。”黄树贤说。

美国驻华大使博卡斯在ACT-NET上的发言也提及，美国同APEC共同致力于加强合作，以拒绝给予贪官和他们的非法资产提供庇护。“紧密执法合作和信息共享对这个过程至关重要。”博卡斯说。

王晓岷表示，中美在反腐败和反贿赂上展开了密切合作。在具体追逃追赃方面，中美双边也已经有很多合作，并在一些案件上取得进展。他坦言，中美之间存在因司法体系不同而导致的分歧，主要分歧在于当美方向中方移交相关人员时，美方希望确保嫌疑人的权利能够受到保护。为此，中美双方需要更多地展开合作，建立对彼此司法制度的信心。

除了反腐败之外，APEC高官会和相关会议还就一个非常长的议题清单进行了讨论，其中涉及贸易、投资、农业、食品安全、卫生、中小企业等等。

王晓岷透露，在能源方面，为了促进可再生能源的使用，各方正在审视对化石燃料的补贴政策。“得到补贴的化石燃料可以有更低的价格，导致可再生能源无法与之展开竞争。”王晓岷说。

王晓岷还谈及中美两国领导人将在11月进行的会谈。除了在APEC领导人非正式会议上的会谈，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马还将在11月12日举行双边会晤。王晓岷认为中美两国领导人将会尽可能多时间地相处，会谈的气氛不会太正式，就像两位领导人去年在加州安纳伯格庄园的会晤。届时，两国领导人将讨论中美关系中的关键议题以及地区和全球议题。

在APEC领导人会议周期间，美国国务卿克里和美国贸易代表弗罗曼也将再次到访中国，他们将出席外交部长和经济部长的“双部长”会议。

在本轮高官会期间，王晓岷参观了APEC领导人非正式会议的举办地怀柔雁栖湖。“很好，给人留下深刻的印象。”王晓岷评价说。

“推动亚太区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联互通建设”是今年APEC会议的三大议题。其中亚太自贸区（FTAAP）是今年APEC的重要议题，但王晓岷在谈及美方的优先事项时并未提及这一议题。

中国外交部在本轮高官会结束后发布的消息显示，各方普遍认为应继续推动亚太区域经济一体化，启动亚太自贸区进程；进一步推进各成员推动经济结构改革，促进创新发展，挖掘新的经济增长动力和亮点；积极推进APEC互联互通蓝图的制定，为加强区域互联互通建设提供顶层设计和坚实保障。

加拿大驻华大使赵朴（GuySaint-Jacques）此前对21世纪经济报道记者表示，无论是跨太平洋伙伴关系协定（TPP）还是区域全面经济伙伴关系（RCEP）抑或是其他自贸协定谈判，都将为更长期的建立亚太自贸区奠定基础。虽然何时启动FTAAP还没有一个时间表，但这应该是各方推进的目标。“现在应该着手进行的工作是完成现有谈判，为长远目标的实现打下基础。”赵朴说。

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