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APEC财长会基建资金缺口大撬动民资参与投资dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 17:40:45 阅读: 来源:根菜类厂家

APEC财长会:基建资金缺口大 撬动民资参与投资

10月22日,第21届亚太经合组织(APEC)财长会在北京闭幕,会议通过了《2014年APEC财长联合声明》及附件《APEC区域开发成功的基础设施PPP项目实施路线图》。

会议重点讨论了基础设施投融资的问题,如何通过PPP等融资方式,吸引长期融资和撬动民间资本,是其中的重要议题。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。张高丽表示,中国将以改革创新驱动发展,推动经济迈向中高端水平,中国也将实行更加积极主动的开发战略。中国越发展,必将给亚太地区和世界带来更大更多更好的发展机遇。

基建资金缺口巨大

10月22日,第21届APEC财长会由中国财政部部长楼继伟主持,共有21个APEC成员经济体财长出席会议,其中3位为副总理级领导人,另外包括亚洲开发银行、世界银行、IMF、OECD等国际机构负责人,还有工商部门高级代表 参加了此次会议。

财长们针对“区域宏观经济形势与展望”、“基础设施投融资合作”、“促进经济结构调整的财税政策与改革”和“金融支持区域实体经济发展”这四个命题,展开讨论。

会议最终通过的《联合声明》表示,全球经济仍然面临需求上的持续疲软,经济增速不足以产生足够的就业机会,经济下行风险依然存在。APEC作为世界经济引擎,应当引领全球经济复苏。

《声明》还表示,全球经济的持续发展有赖于长期和短期的政策。在保证财政可持续的前提下,根据短期经济形势,实施灵活的财政政策很有必要。APEC成员重申将致力于解决经济发展中的薄弱环节,通过实施结构性改革等,释放经济潜力。

另一方面,《声明》认为投资尤其是基础设施建设投资,能有效地刺激需求并促进经济增长。鉴于基建的资金需求和APEC各经济体有限的资金规模之间存在巨大缺口,各方有必要通过自身政策改革,吸引长期融资并撬动民间资本介入,其中包括公私合作(PPP)模式。

根据亚洲开发银行预测,2010-2020年十年期间,亚洲地区需要投8万亿美元基础设施资金,才能支撑目前经济增长的水平。

楼继伟在联合新闻发布会上表示,今天一整天的会议中,大概有一半的时间,参会财长们都在讨论基础设施投融资的问题。

楼继伟进一步表示,此次会议虽未就亚洲基础设施投资银行(亚投行)做过多讨论,亚投行将主要针对准商业性基础设施建设,促进亚太地区的互联互通;首先将针对亚太区域内基础设施项目,还会对区域外项目开放;亚投行将借鉴世界银行和亚洲开发银行的良好做法,并与两者进行项目合作,但在治理架构上与两者或有所区别。

促进PPP能力建设

印度尼西亚财长部长财政政策机构主任andin hadiyanto 会后接受21世纪经济报道记者采访时表示,就PPP运作模式,分享各成员案例和经验,是会上的一项重要内容。

日本副首相兼财务相麻生太郎在会后表示,通过会上PPP的讨论,收获不少。

会议认为, PPP提供了一个新的、有别于传统政府采购模式发展基础设施的可行模式,成功的PPP项目可有效扩大公共基础设施供给,提高公共服务的质量和资金使用效率,并通过分担风险和责任,最大限度地利用私营部门的资金和技术。

会议通过的《APEC区域开发成功的基础设施PPP项目实施路线图》,以APEC各经济体自愿提供的交通、能源、通信及水务等领域的PPP项目案例为基础,同时借鉴了G20机制、世行、亚行、OECD等国际机构此前的工作,总结而成。

《路线图》旨在落实2013年印尼作为APEC机制东道主通过的APEC基础设施发展和投资多年期计划,并为APEC发展基础设施PPP项目提供指导。

《路线图》针对PPP的特征、政府需要提供的环境、如何制定基础设施投资规划、如何选择项目、规范的采购程序是怎样的、如何分配风险等多方面内容,提供了建议和规范。

为推进这项工作,中国将利用其在亚洲开发银行设立的减贫和区域合作基金(PRCF)中的500万美元,支持APEC发展中经济体的基础设施PPP项目能力建设和项目开发。

中国还将财政部下设的亚太财经与发展中心(AFDC),升级为亚太财经与发展学院(AFDI),主要用于亚太地区中青年财政官员在PPP领域专业能力培训等,以更好地支持区域发展中经济体在财金领域的能力建设。

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