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困境之下煤炭行业限制进口煤政策能否出台dd

发布时间:2021-01-21 22:05:57 阅读: 来源:根菜类厂家

困境之下煤炭行业:限制进口煤政策能否出台?

当“黑金”变成了“土豆”,煤炭行业再也没有了昔日的风采。

我国煤炭行业的亏损面在不断扩大:近日中煤能源(4.14, 0.00, 0.00%)销 售中心执行董事宫清超在2014中国国际煤炭大会上表示,据不完全统计,进入2014年,煤炭行业亏损面已经达到80%。而在2013年,全国规模以上煤 炭企业还维持着“3-3-3”格局,即1/3盈利,1/3微利,1/3亏损。并且煤炭价格在不断下跌,煤炭行业已经陷高成本、低价格、低利润的困境而不能 自拔。

受到市场需求疲软和大气污染治理等因素影响,煤炭销售收入增速也已经降至近15年来新低,销售利润率为5.1%,也创下了10年来最低水平。面对如此惨淡的境遇,业内纷纷推测当前煤炭价格已经“触底”。

“今年以来,煤炭价格持续大幅走低,当前国内煤炭价格下跌幅度已经接近成本价,远远超过煤炭企业能够承受的底限”。中商情报网产业研究院能源行业研究员马思明在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

不过就目前来看,煤炭降价仍将持续一段时间,关于煤炭价格触底的论断也为时尚早。“煤炭行业已经步入下行轨道,煤价暴跌只是外在表象,结构失 衡、产能过剩才是真正原因,而当前并没有针对煤炭行业出台救市举措,需求端不会有明显回升。加之水电黄金周期已经来临,煤炭行业将再度承受巨大压力,当下 探讨煤价是否触底为时尚早,行业‘冬天’刚刚到来”。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受本报记者采访时说道。

面对煤炭行业的低迷状态,我国政府计划大力关闭小煤矿,比如2014年将减少8000万吨的煤炭供应量,但众多业内人士认为,该数字并不足以在 巨大的中国煤炭市场产生好的效果,而现在能够有效影响价格的方法就是进口禁令。鉴于此很多煤企便把目光盯在进口煤身上,希望国家能出台严厉的进口煤政策, 限制进口煤,以促进国内煤炭的消化。

在2013年5月上旬,国家能源局煤炭司曾在北京就《商品煤质量管理办法》召集相关企业进行座谈,最终因相关办法条件过于苛刻,遭到部分煤企和 电厂的反对而“流产”。2013年12月中旬国家发改委下发《煤炭质量管理暂行办法》(征求意见稿),拟针对劣质煤尤其是劣质进口煤进行严格控制。现在 《煤炭质量管理暂行办法》已经进行了三次意见征求,至今仍未问世。

限制进口煤的政策迟迟未能出台,很大一个因素是由于电企的强烈反对,国内一些大型电厂认为烧什么煤应由市场决定而非政策因素。煤企呼吁限制进口煤也是为了自身的发展着想,限制进口煤的政策可谓牵一发而动全身,想要轻易出台这一政策也并非易事。

马思明认为,中商情报网数据显示,2014年第一季度,我国进口煤数量仍有8396万吨,同比增长了5.1%,相较2013年同期有所下降,由于进口煤质量上的优势,短期内,国家应该不会出台限制或禁止进口煤的相关政策。   邱希哲认为,如果出台限制煤炭进口的相关举措,有关国家必然会以此为由制造舆论压力,向WTO诉讼的可能性也会增加;若不出台限制性举措,则国内煤企将 面临“内忧外患”的双重夹击,破产倒闭的企业数量会陡升。国家层面会认真审视煤炭行业基本情况,衡量利弊后做出相应举措。

对于整个煤炭行业而言,以后将进入艰难发展时期。邱希哲指出,中小企业应当尽快退出煤炭产业,寄希望于政策救市的想法过于单纯,营收状况短期内 不会有实质性改观,越早退出越能减少亏损。此外,大型煤企应脚踏实地,做好内部结构调整、成本优化工作,降低内部支出的同时积极拓展非煤业务,以期能够暂 缓困境、增加营收。

对于国家层面而言,必须淘汰落后产能,煤炭行业才能恢复正常发展。而淘汰落后产能的目标不能只是空话,要落实到各相关部门,各地政府制定的指标要具有前瞻性和严格性,不能为追求短期利益肆意增大或缩减行业产能。

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